从企业市场主体发展看白沟经济运行情况——白沟市场经济调查与大巡防
更新时间:2018/9/6               

  今年以来,白沟新城部分指标增速呈下降态势,全区工业、社会消费品零售总额等指标增速降幅较大,居全市后段,而市场主体总量发展很快,截至目前各类市场主体已达57623户,其中内资企业8574户,前后指标对比反差较大,市场主体没有真实地反映辖区经济发展的实际状况,没有很好地展现出白沟经济的规模与效率。

  如何立足市场监管职能,促进白沟经济处于良性发展?最近,我局根据调查和巡防,剖析了白沟经济的基本现状,提出了意见和建议,现将有关情况报告如下,以供参考。

  基本情况

  截至目前,全区企业公司类市场主体(含内资企业和外资企业,下同)总量为8580户,注册资本(金)在1000万以上企业有693户(其中内资企业692户,外资企业1户)。市场主体增量、万人市场主体拥有量都处全市前列。

  从行业看,全区各类市场主体涉及20个行业,其中,市场主体总量分布在前三位的是批发和零售业、制造业、租赁和商贸服务业,注册资本(金)总量居前三位的是批发和零售业、房地产业、租赁和商贸服务业。

  存在问题

  (一)特色产业中的公司企业类占比小,形不成龙头拉动

  白沟新城特色产业主要集中在商贸物流业、箱包加工业等。截至目前,全区分布在商贸服务业、箱包加工业的企业分别为4342户和1330户,注册资本(金)在500万以上的分别为562户和118户,分别仅占12.94%和8.87%,相比较而言,全区个体工商户49043户,占比达到85.11%以上,作为入统类企业占比很小,对全区经济发展没有很好的拉动作用。

  (二)品牌企业和叫得响的品牌仍是发展中的短板

  白沟被誉为“中国箱包之都”,箱包业是河北省十大区域特色产业之一,突出特点是数量多,规模小,缺乏品牌企业和品牌带动,没有立市的驰名商标,即使有著名商标,也没有形成品牌效益。

  目前看,全区有8000多个品牌,其中外来品牌和本地品牌各占半壁江山,但本地品牌明显没有知名度和社会竞争力。大批做工精美的“好包”被中间商出口后贴标再卖出,箱包制造企业或加工户所得利润较小。随着科技在生产力中的推广,箱包也面临着国内、国际两个市场的竞争,生产的规模化与品牌化,必然对白沟箱包的传统生产带来影响。箱包业若不在规模上做文章,在技术和文化含量上下功夫,必然会遭到淘汰。我国经济也面临着“中等收入陷阱”的负面影响,这对传统的劳动密集型的箱包业必然带来不好的国际市场竞争,也因此难形成诸如像LV等大品牌企业。

  (三)外资企业从数量到质量都未形成优势

  白沟新城紧邻雄安新区,按惯例,新区成立,周边地区应是投资的热土,区位上的优势本应该为全区经济注入活力,但截至目前,因受到土地等瓶颈因素影响,新增外资市场主体仅1户。目前看,既没有数量上的增加,也没有质量上的飞跃,不具备发展优势。

  (四)新增市场主体规模潜力不大

  受雄安新区管控的影响,全区新登记市场主体大幅增长,截至目前,今年新增企业市场主体1414户,但注册资本(金)在500万以上的仅有225户,仅占新增企业市场主体的15.91%。此外,这些企业类市场主体还存在着以下三种情况,一是只办证未经营,二是办证多为服务类,三是在短期内不能形成规模,从发展态势看,近期也不会达到入统标准。

  (五)多数企业不注重会计核算,统计基础工作薄弱

  从目前白沟辖区的企业看,统计核算工作有以下两个特点:第一,大部分企业不注重会计核算,这些企业没有完整的会计、统计资料,没有把会计管理纳入到企业管理之中,大都是“流水账”,有的甚至是一个小本,所以进销货物没有完整记录。有的是不愿意设账,怕查账,怕交税。实际上这都是缺乏法制观念和法律意识的体现,也是多年来白沟“放水养鱼”管理方式所致。第二,会计核算人员素质偏低。一些企业会计核算人员的学历不高、职业素质较低,在实际操作中经验不足,导致操作不规范、方法不正确、收集的信息不真实,不能反映企业发展现状,更不能充分利用会计统计的功能增加企业收益、促进企业发展。

  对策建议

  (一)加大企业帮扶力度,培育壮大龙头企业

  加大鼓励和支持特色产业发展的力度,尤其是箱包制造业。对成长性较好的企业,要重点培育,壮大规模,为经济加快增长提供有力支撑。在发展龙头企业的同时,也积极培育中小微企业发展壮大,对规模较小、但潜力较大、成长性良好的主体,要加强关注和培育,加大帮扶力度,着力提高产业层次。

  首先是要在文化品牌上下工夫,把箱包赋予文化元素,增加箱包的文化含量,提高箱包的附加值。要充分发挥市场监管的职能,深入推进商标兴企活动,对白沟和道国际箱包城、国际商贸城等地实地走访,确定重点帮扶指导企业。同时,要深入涉及箱包类商标的龙头企业,帮其建立内部商标管理制度,制定实施商标战略,引导企业增强品牌意识,营造“品牌也是生产力、品牌就是竞争力”的氛围。要让企业了解商标是重要的无形资产,形成育牌、创牌、用牌、护牌的思维模式,完善“政策推动、部门帮办、企业争先”三项机制。倡导企业利用互联网、物联网发展,推行VR购物,依托市场采购贸易试点,加大箱包的外向型发展,依靠规模化、科技化、文化元素提升箱包的档次和国际市场竞争力。

  其次是用“融资”来“活企”。开展融资服务需求走访活动,确定重点融资服务对象,探索出新常态下企业融资贷款新模式,帮助企业全面掌握运用股权、动产、商标等资产进行融资的条件、程序、办法,用好用足用活质押、抵押等融资手段,盘活企业资产,降低融资成本,扩大融资规模,解决融资问题。

  (二)发挥工商登记职能,促进企业转型升级,增强经济发展后劲

  截至目前,全区共有个体工商户49043户,占全部市场主体的85.11%以上,个体工商户已成为推动我区经济社会发展的重要力量。如建材市场应税收入过亿元的个体工商户就有3个,千万的5个,百万的14个。因此,应加快“个转企”步伐,推进市场主体组织形式的转型升级。

  其次,做好工商登记前沿服务,促进招商引资大局。白沟要围绕雄安布局谋篇,把服务雄安、依托雄安结合起来发展自己。未来雄安是科技研发的中心,一大批科研成果要转化成生产力,白沟距离雄安很近,有得天独厚的空间优势,所以应着眼长远,在科技转化与孵化上做文章。另外,也要把一批发展前景好、科技含量高、想进雄安而不能进的企业引导落户本地。要积极加强与招商部门的协调沟通,及时提供政策咨询服务,主动参与、积极协助配合有关部门和投资者做好项目的名称核准、企业设立等工作,使企业登记管理工作与当地招商引资工作有机结合起来;主动向项目投资者宣传相关的法律法规及有关登记条件、登记程序。同时简化登记程序,缩短办照时间,提高登记工作效率。对招商引资项目,坚持做到急事先办、特事特办,根据企业的需要,实行预约服务、延时服务、加班服务。对法律法规规定需办理前置审批的,积极与前置单位沟通,指导其快速办理,从而促成项目的落成。

  (三)坚持“服务与监管”并重原则,营造良好营商环境

  一是进一步优化提升营商环境,我局建立以“双随机,一公开”监管为重点的日常监管制度,减少对市场主体正常经营活动的干扰,营造法治化、便利化的营商环境和公平竞争的市场环境。在执法中,对市场主体违法主观故意不明显、后果轻微、社会影响不大的行为,坚持教育为主,做到整改与处罚相结合,重教育、轻处罚,多教育、少处罚;对新产业、新业态、新模式,实行包容审慎的执法方式,多鼓励、多引导、多培育,边发展边规范;对个体工商户重在指导、规范,帮助其健康发展。

  二是强化对市场主体的法制宣传工作,采取切实有效的宣传措施,组织开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,引导企业学法、知法、懂法。着重宣传与经济发展、市场监管、服务民生相关的法律法规,帮助企业和个体工商户不断提高法律意识,切实增强经营者的依法经营意识,指导帮助其依法维护自身合法权益。

  打铁还需自身硬。在市场监管中,我们要不断强化自身建设,为规范执法营造一个良好环境。□河北省保定市市场监管局白沟新城分局

 
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